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道这不过只是幻想，在现实生活中理想的贵族政体并不存在，那些执政的少数贵
族实际上并没什么治国才能，所以这种政体只能是寡头政体。
共和制，按亚里士多德的设想，就是由大多数人（奴隶除外）统治。
如果能制定出好的宪法，按照宪法行事，那是理想的共和制。他说，既然共
和制是多数人的统治，就应重视平等和自由的原则。所谓平等，就是人人都一样
有当统治者的权利；所谓自由，就是人人都能过他自己想过的生活。如果是这样，
共和制在宪法上就要规定：让人民轮流统治，不能有终身制，官吏的任期要短，
而且无论是议决国家大事，还是进行审判，都应该对人民公开。他认为，这种理
想的共和制在现实中也不存在，宪法往往被破坏，所谓的共和制，只能有名无实。
叫共和制的政体实际上是当时希腊存在的民主制，民主制是共和制的变态。
4 国家及职能什么是国家，也是亚里士多德政治学说中的重要内容。亚里士
多德的国家观与马克思主义的国家观当然不大一样。马克思主义的国家观是：国
家是一定阶级的统治机关。在有阶级的社会里，占统治地位的阶级，借助于国家
对被统治阶级实行专政，镇压他们的反抗，维护本阶级
的利益，巩固自己建立的社会制度和社会秩序。政府、军队、警察、法庭、
监狱等国家机器，是统治阶级行使国家权力的工具。国家是一个历史范畴，并不
是从来就有的，它是阶级矛盾不可调和的产物。在经济发展到一定阶段，社会必
然分裂为剥削阶级和被剥削阶级，为了使阶级冲突得到控制，需要有一种表面上
凌驾于社会之上的力量来建立统治秩序，这就产生了国家。国家的产生，使阶级
压迫合法化、固定化。国家将随着阶级的消失而消亡。亚里士多德当然不会有这
样的观点。
亚里士多德认为，国家是社会集团的最高形式，更确切地说，它是一个自足
的社会，其存在不只是在于提供生活上之基本必需品，而且是要提供好的生活。
它不同于联盟，因为它有一个道德目标，追求整体社会的善，而联盟存在只是为
了互相保护。它又与一个联邦不同，因为联邦是一组大小不定的种族的结合。他
说，国家是自然形成的。大自然首先使夫妇结合建立一个家庭，家庭发展为村社，
若干村社结合成一个城邦社会，完善的社会就是国家。它的宗旨不限于维护法律
和秩序、抵御外敌和保护生命，它的职责是让公民们在一种完善的共同生活中过
幸福生活。国家的一项重要职能是教育年轻人具有美德。他说，在最好的国家里，
军人是年轻人，年轻人作为被统治者不易动怒。他们知道在他们达到合适的年龄
时自己也会享有统治者的特权。在他讲到统治阶级如何被教育时，说主要是向年
轻人灌输服从的思想，要想命令别人则自己首先要学会如何服从命令。
关于国家的构成，他认为，第一，国家需要食物，因此要有农人从事农业生
产；第二，国家需要制造物品，故工匠、艺匠必须存在；第三，贸易是必要的，
因此要有商人照顾国家的经济交易生活；第四，国家需要军人，和平比战争好，
但如果有外族侵略，则需军队抵抗，国家必须维护其安全并防止外来及自己内部
的相互攻击；第五，国家需要一些穷困的人、有钱的人、一些生活环境很好的市
民；第六，必须有教士以便主持宗教仪式；第七，国家最需要的是有人负责经营
及法律事务，即有统治者。此外，必须有奴隶。
看来，国家有不同阶层的人，他们的职务如何划分呢？他认为，一个人不能
有一个以上的职务。在最好的国家中，市民不能既是农人，又是工匠，又是商人。
这些职务并不等于是最好的生活，最好的生活是在实施及发展道德及智慧德性时
获得的安逸。至于军人、统治者及教士，这三项可以由同样的人做，但不能同时
执行这些职务。国家需要军人的体力，而统治国家要靠智慧，这些智慧要在体力
高峰过后才获得。亚里士多德假设市民要成为国家的财产的拥有者，将先为军人，
然后做统治者，到晚年再做教士。
在市民与非市民、统治者与被统治者之间最好有一个分界，后者包括农人、
工艺匠及商人，当然奴隶也在内，这些是国家存在的必要条件。
在自然及艺术界，低级存在是为高级的存在而存在，高级的存在是拥有理性
的原则。就个人的情况而言也是一样，灵魂可以分为理性及非理性部门，身体的
存在是为了灵魂的存在。国家的情况亦然，国家的必要条件及实际部门的存在是
为了好的生活。所谓好，是指市民能过着有道德及具智慧德性的生活。
5 法治思想二千多年前的亚里士多德提出是人治好，还是法制好的问题，对
此他采取了两分法：一方面，政治是复杂的，常常会发生变化，只有人才能随机
应变去处理，如果死守法律条文而不知变通，有时就行不通，所以在坚持法律的
前提下，要重视人的因素。另一方面，他认为人毕竟有情感和欲望，如果单凭人
的统治，很容易由感情和欲望用事，从而产生种种弊端。理想的是应根据理性，
衡量利害，认清正义与非正义，制定法律，对统治者加以限制。为了防止统治者
滥用权力，他又提出不能搞终身制，不能世袭制，而是要由法律规定统治者的任
期，任期不能太长，让大多数人轮流执政。
亚里士多德认为，无论是君主制、贵族制，还是共和制，只要能根据理性行
事，按法律办事，就都是好的政体。可惜在现实生活中并没有这样的政体，只存
在变态的政体，即民主制、寡头制和僭主制。当时的希腊，特别是在民主制下，
常常被少数野心家用不正当的方式篡夺僭取了政权，中文译为“僭主”。当时有
些统治者的权力不是僭夺来的，而是到海外去建立殖民城邦，当了统治者，这就
不能称为僭主。僭主制与寡头制是不可分的。所以亚里士多德重点讨论的是民主
制和寡头制。
关于民主制和寡头制的对立，亚里士多德认为其实质是穷人执政还是富人执
政的对立。在现实政体中，他说究竟应采用哪种，应根据各城邦的具体情况来定。
但他还是比较倾向民主制。他认为，由多数人统治终究比少数人统治好，少数人
无论多么贤明，知识总是有限，看问题不全面，而多数人，有人看到这点，有人
看到那点，大家的意见集合起来，便可超过少数贤明之人，而且少数人的贤明，
也是因为在他们身上集中了多数人的优点。在现实中，在各城邦中，穷人总是多
数，穷人执政是民主制，所以他认为变态的三种政体中以民主制为好。
接着他讲了民主制的许多优点：民主制有平等和自由的精神，不是由哪一个
人或几个人当永久的统治者，而是轮流执政，人人有当权的机会。民主制，担任
公职没有财产定额的限制，即使有也是很低的；官吏由选举或抽签担任，任期短，
不得连任，这样就废除了终身制。当然，这还只是理论上的论述，在实际生活中，
穷人们为了养家糊口，大部分时间还是得去从事体力劳动，并没有多少闲暇时间
去参与政治事务。平静的生活使大家都愿意依法办事，社会比较稳定；可是如果
大家都不关心政治，统治权实际上又落在少数人手里。为了让穷人多参与政治事
务，有些城邦规定了津贴制度，对穷人参政或担任公职给予补贴，对富人不参加
公民大会则处以罚金。同时，他也指出了民主制的缺点：主要是它容易受少数人
操纵利用，少数人利用多数人无暇顾及政治之机，做出一些错误决定。另外，民
主制过多地判处罚金，也侵犯了富人的利益，激化了矛盾，使富人联合起来反对
民主制，恢复寡头制乃至僭主制。
对这种矛盾，亚里士多德采取调和的办法，他劝告富人要照顾穷人的利益，
穷人要顾及富人的利益，不要彼此伤害太深。这时，他在政治领域又用了在伦理
道德中采取的中庸说，不要过，也不要不及。具体办法就是由中产阶级执政。中
产阶级既不过富，又不太穷，正好适中。人一有钱有势，就好发号施令，不愿服
从统治；太穷又容易自卑，所以由
这两类人统治都不好。中产阶级正好克服了上述两种人的缺点，而且人数多，
力量强大，能实现统治，他们又没有野心，可以避免党派之争。
现实又告诉亚里士多德，在希腊，由中产阶级统治的城邦并不多，大多数城
邦不是由富人统治的寡头制，就是由穷人统治的民主制。原因是城邦中不是富人
占优势，就是穷人占优势，中产阶级并不占优势。
亚里士多德的许多政治理论是过分理想化了，但其积极方面是要肯定的，首
先，国家概念包含许多有价值的观点，特别是国家的存在是为了全体人民的利益，
为了全体之善，而不是只顾部分人的特殊利益，这不能不是积极的思想。此外，
他将政治集团视为达到目的的工具，而不是目的本身，目的是个人的幸福，亦有
可取之处。他的政治学说，重视分析实际经验，概括出了一些比较科学的结论，
提出一些时至今日仍可给人以启发的思想。尽管他有着时代的局限性，但在讨论
方法上的确有着他人不及的贡献①。
① 3—5 节参见叶秀山等编：《西方著名哲学家评传》，第2 卷，汪子嵩撰
：《亚里士多德》，山东人民出版社，1984年版，第63—69页；G。罗伊德：《亚
里士多德思想的成长与结构》，（台湾）联经出版事业公司，第163 —176 页；
E。策勒尔：《古希腊哲学史纲》，山东人民出版社，1992年版，第209 —211 页。