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鉴于这种情况，萨卡什维利上任后，虽然明知格鲁吉亚在许多方面还受制于俄罗斯，仍然对俄摆出极其强硬的态度。在阿布哈兹和南奥塞梯危机又一次爆发后，他公开谴责“莫斯科某些圈子”试图在格俄之间挑起战争。萨卡什维利对媒体宣称：“格鲁吉亚军队已经做好准备抵抗那些来帮助南奥塞梯的外国人。他含沙射影地对记者说，格的敌人不是奥塞梯人，也不是阿布哈兹人，而是那些不让格鲁吉亚加入北约和阻止从格境内撤走外国军队的人。”他呼吁格鲁吉亚人民团结起来，做好应付“大规模入侵”的准备。
其实，俄罗斯与格鲁吉亚之间未必就能发生战争，但两国关系既然已经到了这个程度，格鲁吉亚用车臣问题制约南奥塞梯等地的分裂活动也就不难理解。在别斯兰事件发生后，俄罗斯驻格鲁吉亚大使列夫·米罗诺夫在9月10日对媒体表示，别斯兰惨剧可能与格鲁吉亚同南奥塞梯之间的争端有关。他说：“恐怖主义势力是跨民族的、跨国界的。可以说，别斯兰悲剧事件与南奥塞梯问题存在某些联系。格鲁吉亚电视台不久前播放了马斯哈多夫的讲话。他说，车臣人民正在同格鲁吉亚人民并肩战斗，共同反对俄罗斯的帝国主义野心。米罗诺夫指出，莫斯科认为，潘基西峡谷至今可能仍然有车臣武装分子在活动。
两国关系的复杂化为徘徊在潘基西峡谷的幽灵提供了可乘之隙。当然，在万不得已的情况下，俄罗斯也可能以“先发制人”为借口选择动武。问题是现在美国已经开始插手格鲁吉亚事务，而美国对车臣非法武装的看法本来就与俄不同，其结果将使车臣问题变得更复杂。
俄罗斯与格鲁吉亚的关系，对俄解决车臣问题造成了相当大的影响，这不仅是俄罗斯的教训，其他国家也要引以为戒。它再次提醒人们，那种以邻为壑的做法是万万使不得的。
第四部分车臣问题的国际背景（14）
五国际恐怖组织与车臣危机
从第一次车臣战争开始，俄罗斯方面就发现在被其击毙或俘虏的非法武装分子中，有相当数量的非车臣籍人员。综合来自各方面的情报，联邦方面认定在车臣非法武装队伍中，确实有一支所谓“国际支队”，其成员大都来自阿拉伯、高加索和北非一些国家，规模曾经达到过1500多人。这是一个十分危险的信号，因为它说明车臣非法武装已经融入了国际恐怖组织，从而使俄罗斯不得不面对更隐蔽、更狡猾的敌人，同时被迫将战线拉得更长。
来自境外的非法武装分子的特点首先是异常凶残。由于他们与俄罗斯没有丝毫感情可言，所以真的能做到杀人不眨眼。这种情况在莫斯科轴承厂文化宫和别斯兰第一中学两起劫持人质案件中看得非常清楚。此外，从他们虐待、摧残俄军战俘，甚至蹂躏俄军阵亡士兵尸体的行为中，都能看出这些人魔鬼般的本性。
到俄罗斯参战的境外人员身份十分复杂，有的是自愿前来参加“圣战”的伊斯兰极端分子，有的则是以可观价格招募的雇佣军。有的确实是受国际恐怖组织派遣，有的则以趁火打劫为生。现在看来，自车臣战争爆发，除了西方和邻国之外，俄罗斯至少还受到这样一些境外势力的困扰。它们分别来自：（1）少数伊斯兰国家在西方的蛊惑下，出于对穆斯林兄弟的同情，站到了车臣非法武装分子一边。但他们的支援往往局限于金钱、物资和道义。在这些国家，车臣非法武装分子可以自由出入境，设立机构，公开募捐，出版宣传非法武装观点的报刊。通过各种间接方式和途径，支援车臣的“独立”斗争。（2）在阿富汗塔利班政权被美国推翻前，由于它与车臣杜达耶夫及后来的马斯哈多夫政权都具有相似的主张，所以，曾经倾举国之力支援车臣。他们为车臣非法武装分子提供武器、培训人员，设立基地，有时甚至直接派员参加战斗。据俄情报部门称，车臣非法武装几次击落俄军直升机所用的“针”式导弹，都是塔利班提供的。（3）有些国家的民众与车臣具有特殊的关系。例如约旦和其他几个中东国家，就有为数众多在19世纪中叶沙俄征讨车臣时，从那里逃出来的难民。当这些移民的后裔得知自己家乡正在为“独立”浴血奋战的时候，很难说没有人主动投入这场战斗。本书前面介绍过的车臣三大匪首之一的哈比卜·阿卜杜拉·拉赫曼——哈塔卜，就有这样的背景。（4）除了上面谈及境外三种反俄力量外，其实对俄罗斯威胁最大的还是来自国际恐怖组织。这些近年粉墨登场的大小组织，由于宗旨不同，所以反俄罗斯的目的也不相同。它们有的是站在民族分裂主义或宗教极端主义的立场与俄罗斯为敌，更多的则是在为自身的存在和发展寻找空间。在这个过程中，车臣曾经为他们提供过一方乐土，但后来被俄罗斯捣毁了，于是，他们在这里展开了与联邦的争夺。
在从1991~1994年底，1997年初到1999年底这两个阶段七个年头的时间里，车臣非法武装曾经两次取得对车臣的实际控制权，也就是事实上的“独立”。但不管杜达耶夫还是马斯哈多夫，虽然夺取政权的欲望是那么强烈，但当他们突然成为一个国家领导人后，第一感觉就是不知所措，因为他们本身崇尚的就是一种没有国体的社会。参照什么模式确定国家走向？经济怎么恢复？几十万人的衣食住行怎么解决？所有这些在执政不久就把他们搞得焦头烂额。此外，对来自境外，曾经帮助他们夺取政权的弟兄们如何酬谢，也成了大问题。能够想像到，当数以千计，来自伊朗、约旦、伊拉克、巴基斯坦、土耳其和其他一些高加索国家的亡命徒，以“开国元勋”身份在这里横行的时候，这个国家的秩序将是什么局面。果然，在车臣两度被非法武装控制时期，这个高加索小国都成了国际恐怖分子的天堂。他们在这里贩卖毒品、走私军火，绑架人质索取赎金、制造和销售假币、强迫妇女卖淫、策划对周边国家和地区的恐怖行动，在将车臣从现代文明向后倒退的道路上，比阿富汗塔利班政权走得还远。在马斯哈多夫时期，车臣当局也曾试图对这种情况加以控制，但没有收到效果。
莫斯科对车臣的征剿捣毁了这些人的老巢，使他们像输红了眼的赌徒一样，在输光了赌资、输尽了家当后，押上自己的胳臂大腿也要与俄罗斯拼命。
需要说明的是，所谓“国际恐怖组织”并非指哪个特定的机构，因为迄今世界上也未必就存在一个章程规范、分工清楚、关系明确、能够统一指挥大小恐怖组织的网络。即使人们经常提到的“基地”，它的触角究竟能伸出多远，是不是发生在世界各地的恐怖事件都与它有直接关系也并不清楚。但自从“9·11”事件发生，美国将“基地”确定为实施这起恐怖事件的组织者后，这个组织及其首领本·拉登的身价就陡然见涨，而且一路飘红。原因是为数不少的恐怖组织狐假虎威，主动与“基地”贴在一起。也有的国家，想方设法将在自己境内活动的恐怖组织与之联系起来，争取西方将其列入世界恐怖组织名单，同时也表明自己与美国都是国际恐怖主义的受害者，与美国是同一个反恐战壕的战友。
第四部分车臣问题的国际背景（15）
俄罗斯不属于乘美国反恐搭车的国家，因为车臣非法武装与“基地”有直接联系是不争的事实。一些国际反恐问题专家甚至认为，车臣曾经是“基地”的基地。因为在世界各地捕获的“基地”组织成员，有很多早年曾经在车臣受训，而且以俄罗斯为目标进行过实战演练。近几年，随着俄罗斯对恐怖主义打击力度加大，随着车臣非法武装分子遭到重创，他们与“基地组织”的关系发生了颠倒，从原来能够对“基地”给予援助，转变为对境外无法摆脱的依赖，其中包括金钱、武器和人员。俄罗斯情报部门获悉，近几年车臣非法武装从本·拉登手中获得的资金已经不少于2500万美元，而“基地”组织的三号人物扎卡维，则多次对车臣恐怖分子直接下达命令，遥控了数起俄罗斯境内的恐怖事件。2004年12月16日，俄罗斯联邦安全局达吉斯坦分局局长格里亚兹诺夫在接受达吉斯坦《新事务》周刊采访时，又一次向记者证实，“基地”组织通过专门的渠道向车臣非法武装提供资金，一些外国雇佣兵也是通过这条渠道送到车臣的。这位局长说，俄方已经掌握了非法武装与“基地”组织联系的证据，而“基地”组织的活动得到了许多国外特工的指导与资金支持。从这些迹象看，车臣恐怖分子已经走到穷途末路，正在依靠境外势力苟延残喘。对于这种表面看上去恐怖分子力量已经被削弱，实际上却促使其加强与境外勾结的趋势，包括莫斯科国际关系学院教授谢尔盖·马尔科夫教授在内的一些专家，将其称为恐怖事件国际化。他们认为如果这种情况不能尽快被遏制，俄罗斯将有遭到超级恐怖袭击的危险。
2004年以来发生在俄罗斯的多次恐怖事件，证实了专家们的判断。这些案件有这样一些特征：（1）目标直接指向平民，不惜大量杀伤人质，手段凶残毒辣；（2）具有策划周密，行动出人意料，让人防不胜防的特点；（3）连环作案，制造最大的恐怖效应；（4）有越来越多的境外恐怖分子直接参与。从2004年5月9日，车臣民选总统卡德罗夫在庆祝反法西斯战争胜利59周年大会上被炸身亡，到6月21日印古什共和国护法机关、军火库等15个目标同时遭袭；从同年8月24日，两架从莫斯科起飞的客机接连发生空难，到9月1日北奥塞梯共和国别斯兰市第一中学近千名人质伤亡，都能看到恐怖主义国际化的严重后果，能看到其手法与美国“9·11”及西班牙马德里连环爆炸案如出一辙