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怖分子的基地。因此，必须不惜代价地对车臣叛匪重拳出击，毫不手软，一打到底。他反对向来自西方的压力以及分裂恐怖活动进行妥协退让，他对自己的属下和人民表示：“我们要什么？是要微不足道的西方贷款，还是要保住大片领土？”普京表示，俄罗斯歼灭车臣恐怖分子的决心不会动摇。
2000年1月13 日晚，美国国务院一些负责人权、难民事务和研究对俄政策的官员会见了车臣非法武装的“外交部长”艾哈迈多夫。第二天，俄罗斯外长伊万诺夫就此事做出反应，他在召见美国驻俄使馆官员时对美方这一举动表示“遗憾和严重担忧”。
第四部分车臣问题的国际背景（7）
几天后，伊万诺夫又在与爱尔兰外长、欧洲委员会部长理事会轮值主席安德鲁斯会见后的记者招待会上强调，俄方曾多次声明，美国此举实际上是对国际恐怖主义和分离主义的支持。这位外长指出，那些做出此类举动的人，正在使北高加索问题复杂化，并且正在加深车臣居民所遭受的苦难。俄罗斯希望美方不要放弃早先声明的无条件支持俄打击恐怖主义的立场。
2001年3月22日，美国国务院竟然以副国务卿级别的规格再次接待了车臣的所谓“外交部长”艾哈迈多夫，表示支持车臣非法武装，同意予以经济援助。
2001年6月18日，美国等西方国家对普京在车臣加强军事力量，对俄进行指责。他们认为俄罗斯在车臣问题上“用武过多”，“没有处理好难民问题”，“对民众失踪调查的力度也不够”。美国人和西方一些国家还把在莫斯科炸毁居民楼以及在俄罗斯各地和车臣大搞恐怖袭击的恐怖分子称赞为争取自由的战士。这些国家还在2001年联合国人权会议上提出了谴责俄罗斯在车臣违反了人权的方案。令人不解的是，这个方案居然在这次会议上被通过。
对于美国和西方某些国家以维护人权和人道主义为借口，打击俄罗斯，客观上起到了支持恐怖分子的做法，普京总统非常气愤，他在6月18日接受美联社记者采访时表示，决不会让车臣从俄罗斯独立出去，也不会让车臣成为叛乱分子向俄罗斯其他地区进攻的大本营。他说：“真的，我现在已经厌倦了一遍一遍地向西方舆论解释我们的车臣政策。”“这简直是我们国家的耻辱。我们面临的是一些俄罗斯少数叛乱分子的武力打击，但我们现在的处境就像当初美国在越南战争结束后的情况，简直令人震惊。”
2001年9月7日，普京又一次与记者见面并回答问题。当他被问到是否存在与车臣分裂主义分子谈判的可能时，普京指出：“只要车臣分离分子承认并遵守俄罗斯宪法，所有武装分子无条件交出武器，并交出所有有血债的主要匪徒，俄政府可以与他们接触和谈判，但时间最多不得超过三个月，因为拖延时间已经没有意义了。”
三“9·11”——瞬间的力量和“友情”
就在普京表示对西方的指责和解释已经厌倦了的时候，一件改变俄美关系的事件发生了。2001年9月11日美国东部时间上午8时45分，一架由波士顿飞往洛杉矶的波音767型飞机在被恐怖分子劫持后，撞击了位于纽约曼哈顿区的世界贸易中心一号大厦顶端。18分钟后，又有一架被劫持的飞机，拦腰撞击二号大厦。随后，两幢被撞击的大厦相继坍塌。411米高，110层的美国标志性建筑顿时变成一片瓦砾。几乎就在这件事情发生的同时，美国国防部所在的五角大楼也遭到重创，恐怖分子把恐怖活动搞到了美国本土，在上任9个月的新总统小布什眼皮底下，干下了惊天大案。
美国变化了，世界变化了。“9·11”这一瞬间的力量，使许多关系发生了改变。
事件发生的第二天，普京就通过美俄热线打电话给美国总统布什，对美国受到的袭击表示慰问。对美国政府坚决与恐怖分子进行斗争的态度表示支持。这是在“9·11”事件发生后，第一位国家元首打来的电话，所以令布什非常感动。
9月13日，俄罗斯全国为“9·11”死难者默哀一分钟，这个举动在全世界引起了很大反响。随后，普京公开表示，俄罗斯准备对纽约的救援工作提供支持。紧接着，他又不顾军方反对，决定对美国和西方的反恐行动开放俄罗斯传统势力范围中亚和俄罗斯领空。俄罗斯外长伊万诺夫在9月19日对美国进行访问时明确传达了普京的意图。几天后，美国军用飞机就出现在乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦的上空。
在对“9·11”事件做出明确表态以及对美国给予实际支持后，普京开始为建立反恐战线造舆论。9月21日，他在接受德国记者采访时说：“不应当得出这样的结论，即在莫斯科炸毁大楼的是争取自由的战士，而在其他国家搞这种活动的人是恐怖分子，其实他们都是恐怖分子。俄罗斯人民的鲜血和美国人民的鲜血都是同一个颜色的。”
9月23日，普京又给美国总统布什打电话，通知他俄罗斯已经决定对美国的“人道行动”开放中亚，同时可以与美国分享有关方面的情报。
与此同时，在美国向阿富汗和本·拉登开始实施军事打击的同时，普京向车臣非法武装下达了最后通牒，要求他们必须在72小时内放下武器。
普京的策略非常清楚，就是在支持美国反恐的同时，让车臣问题搭上反恐战车。
10月3日，他在记者招待会上说，车臣武装分子同国际恐怖主义的联系是很明显的，“他们的特征完全一样”。他提醒人们注意恐怖分子在莫斯科炸楼房和在美国不久前的“9·11”恐怖行动的类似之处。而俄政府车臣事务首席发言人亚斯特布任斯基则直接告诉人们：“对美国进行9·11自杀性袭击的恐怖分子中至少有四个人到过车臣。”“那些向纽约和华盛顿派遣自杀性攻击者的人，在车臣进行过恐怖袭击的彩排。”
第四部分车臣问题的国际背景（8）
2001年10月19日，普京和布什在上海召开的亚太经济合作组织首脑会议上见面。11月13~15日，普京对美国进行了国事访问。2002年5月23日至26日，布什对俄罗斯进行了回访。这次访问最突出的成果，是两国总统签署了《美俄削减进攻性战略力量条约》、《俄美新战略关系联合宣言》，以及有关联合反恐、能源合作等方面的一系列文件。其中《美俄削减进攻性战略力量条约》规定：到2012年12月31日前，双方的战略核弹头总量均不得超过1700至2200枚。在规定的数量内，进攻性战略武器的构成可由本国自行决定。在《俄美新战略关系联合宣言》中，两国元首都认为俄美双方“相互视为敌人和战略威胁的时代已经结束。俄美将为促进世界稳定、安全、经济一体化、共同对付全球性威胁和解决地区冲突而合作。”
至此，借助“9·11”的“契机”，俄美两国在“反恐”这个当务之急的问题上找到了共同语言，取得了理解，愈合了在科索沃危机中撕裂的伤口。一种“稳定和可预见的关系”似乎正在形成。
首先，美国将车臣巴萨耶夫非法武装列入了国际恐怖组织名单，这毫无疑问是一个质的飞跃，对俄军在车臣的军事行动也是政治上的巨大鼓舞。
在10月23日莫斯科轴承厂文化宫发生劫持人质的恐怖事件后，西方主要国家美英法德都很快做出反应，几国的国家元首和政府首脑都通过各种方式谴责了恐怖分子的行径，对俄罗斯的行动表示理解和支持。
但是，一个“9·11”毕竟不能改变一切。随着时光的流逝，随着美国逐渐觉得来自俄罗斯的支持对自己来说已经得不偿失，甚至成为一种羁绊。随着华盛顿感到普京有借美国人之手消灭车臣非法武装分子的重要盟友塔利班的时候，冷战思维就重新成为制定对俄关系的基调。其中非常明显的例证是：（1）2002年6月3日，美国正式宣布退出1972年12月12日与苏联签署的《美苏关于限制反弹道导弹系统条约》，同时开始部署NMD系统，拆除了维系国际安全和战略平衡的基石；（2）不顾俄罗斯及其盟友的反对，于2003年3月20日以反恐为名，悍然发动第二次海湾战争；（3）2003年11月在格鲁吉亚支持“天鹅绒”革命，由萨卡什维利取代了“高加索银狐”谢瓦尔德纳泽，抄了俄罗斯的后路；（4）2004年3月29日，将保加利亚、爱沙尼亚、拉托维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛伐克和斯洛文尼亚七国吸收为北约成员，实现了北约历史上最大一次东扩。这次加入北约的国家，不仅包括原华沙条约组织成员，而且还有前苏联的三个加盟共和国。在这些国家正式成为该组织成员的当天，北约四架F—16战斗机就出现在波罗的海上空，将俄罗斯第二首都圣彼得堡尽收眼底。
在对俄进行一步紧似一步挤压的同时，西方国家又开始老调重弹，在车臣问题上做文章。其中令俄罗斯特别不能容忍的是，他们一方面把一部分非法武装列入国际恐怖组织名单，另一方面却声称1997年年初在车臣举行的选举是合法的。认为在那次选举中当选的总统马斯哈多夫是合法的民选总统，允许其代表扎卡耶夫在境内进行反俄活动。
艾哈迈德·扎卡耶夫是马斯哈多夫在车臣执政时期的政府副总理，主管外交事务，曾经代表马斯哈多夫到莫斯科参加过谈判。第二次车臣战争爆发后，他逃到国外，以车臣流亡政府外交部长的身份频频出现在西方主要国家，是车臣非法政府依然存在的象征。令人不安的是，尽管这些国家知道该人已经被俄罗斯列为通缉犯，却仍然按自己的看法，把扎卡耶夫看做马斯哈多夫的代表，待为上宾。
2002年10月28日，“世界车臣大会”在丹麦首都哥本哈根举行，这次会议