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East：Mossadeq vThe CIA in Retrospect”，World Policy Journal v19 No2，2002国务卿约翰·福斯特·杜勒斯已经同他任中央情报局局长的弟弟艾伦·杜勒斯多次讨论过在伊朗发动政变之事，事实上，在艾森豪威尔上台以前他们就开始谋划此事了。1953年2月3日，美英高级官员在华盛顿会晤，回顾并评估了伊朗形势，达成如下共识：制定和实施伊朗政变计划，让扎赫迪取代摩萨台出任伊朗新首相。美英把此次在伊朗的政变称之为“阿加克斯行动”，由科尔米特领导。在不久以前，美国官方还认为扎赫迪是个不道德的机会主义者，而这时则把他看成是能把伊朗带入西方阵营的强势领导人。Mark JGasiorowski；USForeign Policy and the Shah 前引书；p74从美国对他态度的转变可以清晰地看出，利益在国际关系中的决定性因素。
为了准备这次政变，在此后的几个月中科尔米特频繁地到伊朗去了解情况，他和中央情报局其他官员也经常与扎赫迪会晤。美国一位受雇于中央情报局的著名伊朗专家在5月中旬到了塞浦路斯首府尼科西亚，和一位来自英国军情六处的伊朗专家一道，为伊朗政变制定详细的计划，之后他又到贝鲁特与科尔米特商谈此事，然后这两位美国人在6月中旬飞到伦敦，与英国官员进一步讨论该项计划。
为了详细制定政变计划，美国各方于6月25日在国务院召开会议，与会的有国务卿杜勒斯、驻伊朗大使亨德森、副国务卿史密斯将军（General Walter Smith）和墨菲（Robert DMurphy），以及主管近东、南亚及非洲事务的助理国务卿拜罗德（Henry Byrode）；有中央情报局的局长艾伦·杜勒斯、伊朗政变的总策划总指挥官科尔米特、副局长鲍威（Robert Richardson Bowie）；还有国防部长威尔逊（Charles Wilson）及其军事助理等。Kermit Roosevelt；Countercoup：The Struggle for the Control of IranNew York，前引书；pp2～8在这次会议上，伊朗政变计划，即“阿加克斯行动”最终获得通过。该计划由4个部分组成：（1）展开反摩萨台的宣传活动；（2）鼓动那些重要的反对派人物到议会避难，制造一场足可以使局势恶化的混乱；（3）因为在制定政变计划时并没有向国王咨询意见，所以要想方设法让国王下令以扎赫迪取代摩萨台的首相职务；（4）要寻求一些关键的军队将领的支持。为了降低摩萨台的影响力，美方还采取了一些外交措施：1953年5月，杜勒斯国务卿对中东国家进行了一次巡回访问，但伊朗并未包括其中；6月底，艾森豪威尔总统明确告知摩萨台，在石油争端没有妥善解决以前，美国不再向伊朗提供进一步的经济援助。国务卿杜勒斯对伊朗事态看得更为严重，他在7月28日的记者会上说：“伊朗非法的共产党（即人民党）的活动不断增加以及伊朗政府对此的容忍已经引起我们政府的关注。这一发展当然使美国向伊朗提供赠与援助变得更加的困难。”Yonah Alexander and Allan Nanes（eds），The United States and Iran；A Documentary History；前引书，p250另外美方还把反对政变的中央情报局德黑兰工作站负责人调离，随后中央情报局向伊朗派出了一位准军事专家，以联络支持政变的伊朗军官。
美国与伊朗1953年政变伊朗政变的筹备（2）
到1953年6、7月间，伊朗的局势越发不稳定，几乎每天都有支持和反对摩萨台政府的游行示威。7月1日，处于困境中的摩萨台取得了一个胜利，他的支持者穆阿泽米（Abdullah Moazemi）击败卡萨尼当选为新的议长。在反对派发动了又一轮攻击后，摩萨台的一些支持者集体从议会中辞职。7月末，一些反对摩萨台的议员在议会避难。上述事态的发展使得议会陷于瘫痪，摩萨台因此决定进行新的议会选举。但是反对派却拒绝这样做，无奈之下，摩萨台被迫在8月初就这一问题举行全民公决，但是全民公决又发生了舞弊事件，摩萨台的处境更加不利。与之同时，中央情报局还展开了诋毁摩萨台的宣传活动，参与其中的中央情报局人员说，那些宣传是“精心安排的制造混乱的节目”，“一项竭尽全力的工作”，有个宣传竟然声称摩萨台是犹太人的后裔，当时，由于巴勒斯坦问题以及阿拉伯和以色列之间的激烈冲突，犹太人在穆斯林中的形象是非常糟糕的。这一时期德黑兰还突然出现了6份反摩萨台的报纸。Mark JGasiorowski；USForeign Policy and the Shah；前引书；pp75～76
此外，为了取得国王对政变的支持，政变组织者还做了多种努力。5月30日，美国驻伊大使亨德森拜见了国王，劝说国王加入推翻摩萨台的行列之中。国王这时对摩萨台在民众中的威望还是有所顾忌的，因此他告诉亨德森，如果扎赫迪能够得到广泛支持的话，他不反对以扎赫迪来取代摩萨台，但是美英必须要为此提供大量的援助。美国方面对国王的上述表态甚为满意。7月下旬，一位美国上校和一位英国军情六处的官员到巴黎会见了国王的孪生妹妹阿什拉芙公主，要公主劝说国王支持政变，在得到若政变失败后美国会继续支持国王的保证后，阿什拉芙公主同意了美英的要求。7月25日，公主回到了德黑兰，但是摩萨台百般阻挠她与国王会见，最后公主总算通过王后把英美支持国王的信息传达给了他。赵增泉等：《白色君主巴列维》，中国社会科学出版社，1994，第126～133页。一周以后，曾在1942～1948年间担任过伊朗宪兵顾问的斯瓦兹科普夫又拜见了国王，但是国王仍然拒绝卷入政变之中。在这种情况下，斯瓦兹科普夫建议科尔米特亲自去与国王会晤，以说服仍在犹豫不决的巴列维。在确信美英官方都卷入了这次政变之后，国王最终接受了主要由英美、特别是美国主导的政变计划。Kermit Roosevelt；Countercoup：The Struggle for the Control of Iran，前引书，pp147～157
美国与伊朗1953年政变伊朗政变的进程
得到国王的支持后，科尔米特加快了政变的准备步伐。在政变策划者的推动下，国王于1953年8月13日签署了解除摩萨台首相职务、责成扎赫迪组织新政府的诏书。8月15日晚8点半，根据扎赫迪的指示，宫廷卫队长纳西里带人逮捕了摩萨台的心腹外交大臣和运输大臣，并且占领了中央电话局。这时摩萨台提高了警惕，立即招来武装部队总参谋长里亚希将军，他们进行了紧急磋商，并采取了一些准备措施。到深夜11点半，纳西里到摩萨台府邸传达国王诏书，并准备逮捕摩萨台，但摩萨台拒绝承认诏书的真实性，声称这是反对势力所为，因此他逮捕了国王卫队长，下令全城搜捕扎赫迪，并且抓获了一些扎赫迪的同党。忠于摩萨台的部队和警察很快就设置了路障，一支装甲部队也开进德黑兰，政变遭遇挫折。在得知政变计划破产后，国王迅速离开伊朗，先到伊拉克，而后又去了意大利。这时扎赫迪也不得不躲进中央情报局在德黑兰的安全处。为了挽救颓败的局势，科尔米特不得不再做打算，重新制订计划。Mostafa TZahrani；“The Coup That Changed the Middle East：Mossadeq vThe CIA in Retrospect”，World Policy Journal v19 No2，2002
政变遭遇挫折后，依照先前的计划，科尔米特、扎赫迪和其他一些关键的政变参与者都要立即搭乘美国驻伊使馆的军用飞机撤离伊朗，但是扎赫迪并未离开伊朗，他一直到政变即将最终成功时才从藏身之地出来。此后科尔米特行动组又做了多次努力以再次发动政变，例如在德黑兰街头大量散发国王诏书副本，指责摩萨台抗旨不遵，已经违反了宪法。扎赫迪的儿子在接受美国记者采访时也说虽然他父亲已经被合法地任命为首相，但是摩萨台却以扎赫迪要发动政变为由逮捕他，因而摩萨台才是一个叛乱者，这一信息迅速登上了《纽约时报》，并在全世界得以广泛传播。Mark JGasiorowski；USForeign Policy and the Shah前引书；p77
8月17日，科尔米特政变筹划组出资5万美元，收买了一些伊朗人组织了一场大游行，在游行过程中还要求参与者高呼人民党的口号、高举人民党的旗帜以蛊惑人心，并且要求他们袭击礼萨王的陵墓和一些宗教设施。这次游行对市民产生了相当大的负面影响，引起他们对人民党的深深恐惧。这次游行队伍中的确有一些不明真相的人民党党员，他们以为游行是人民党党部发起的，所以就盲目地加入其中。随后几天这样的游行接连不断，搞的人心惶惶，于是摩萨台就下令驱散游行队伍，可是这又引起那些不明真相的人民党党员的不满，人民党因此与摩萨台的隔阂进一步加深，对政变者而言这无疑是个好消息。此外，政变者还鼓动其他地方的部队开进德黑兰以帮助对抗摩萨台力量，美国的军事顾问团也向亲扎赫迪的部队提供了急需的军事装备。David WLesch（ed）；The Middle East and the United States：A Historical and Political Reassessment p61；Westview Press，1999
深感威胁的摩萨台在8月18日晚下令他所掌握的警察向扎赫迪藏身处逼近，这迫使科尔米特不得不积极寻求对策。因为这时在中下层伊朗人中有广泛影响的卡萨尼已经与摩萨台分道扬镳，所以科尔米特想利用卡萨尼来组织反对摩萨台的大游行。两名中央情报局人员与卡萨尼身边的阿哈迈德·阿拉迈斯会面并给了他1万美金，要他劝说卡萨尼组织反政府游行。虽然对卡萨尼是否接受了美国的建议缺乏证明，但是8月19日上午在德黑兰大市场的确发生了人数众多的大